Выявлены нарушения в работе МЧС

Городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о гражданской обороне, о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны в деятельности Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Щёлково УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области (далее – ОНДиПР г.о. Щёлково).

В силу п. 4 Положения о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1007 «О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны» (далее – Положение) органом, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора, является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, включая его территориальные органы - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации (далее соответственно - органы, осуществляющие федеральный государственный надзор, территориальные органы). На территории г.о. Щёлково, Фрязино, Лосино-Петровский данным органом является ОНДиПР по г.о. Щёлково.

Формы указанных документов установлены Приказом МЧС России от 25.10.2021 № 726 "Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны".

В то же время, проверкой установлено, что по ряду объектов надзора наблюдательные производства отсутствуют, как то по противорадиационному укрытию ПРУ П-5 в здании терапевтического корпуса ГАУЗ МО «ЦГБ им. М.В. Гольца» (сейчас – подразделение ГБУЗ МО «Щёлковская городская больница») по адресу: Московская область, г. Фрязино, ул. Московская, д.7. Кроме того, наблюдательное дело в отношении ООО «Виталан» ОГРН 1175050007010 не содержит никаких документов, кроме выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, датированной 24.03.2023, т.е. сформированной в ходе проверки.

Изучением журнала учёта субъектов надзора в области гражданской обороны установлены факты учёта фактически прекративших своё существование юридических лиц.

Также установлено, что журнал учёта карточек консультаций в отделе фактически не ведётся.

Кроме того, выявлены нарушения требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Установлено, что в карточках контрольно-надзорных мероприятий (далее – КНМ) №50220061000201696225, КНМ № 50220061000202187706, КНМ № 50220061000201574869 имеются факты нарушений при заполнении должностными лицами ОНД по г.о. Щелково УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области единого реестра.

Так, в вышеуказанных КНМ размещены сведения не в машиночитаемом формате без возможности выгрузки в информационной системе, что нарушает требование, предусмотренное п. 24 р. 4 Правил № 604.

В нарушение п. 5 р. 2 Правил № 604 в КНМ 50220061000201696225, КНМ 50220061000202187706, КНМ 50220061000201574869 размещены акты контрольных (надзорных) мероприятий без электронно-цифровых подписей на соответствующих записях.

Учитывая изложенное, ОНДиПР по г.о. Щёлково допущены нарушения действующего законодательства о гражданской обороне, о федеральном государственном надзоре в данной сфере, а также нарушения прав организаций – субъектов предпринимательской деятельности.

По фактам выявленных нарушений внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Помощник прокурора Н.М. Елисеенков