Проведена проверка в части соблюдения требований действующего федерального законодательства в сфере межнациональных отношениях

Щёлковской городской прокуратурой Московской области проведена проверка в части соблюдения требований действующего федерального законодательства в сфере межнациональных отношениях.

В ходе проверки установлено, что постановлениями городских округов Щелково, Лосино-Петровский, Фрязино утверждены муниципальные программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» со сроком действия с 2023 по 2027 год. В указанную муниципальную программу включена подпрограмма «Профилактика преступлений и иных правонарушений» в рамках которой администрации городских округов выполняют мероприятия по противодействию экстремисткой деятельности, идеологии терроризма.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В соответствии с п.п. 7.1, 7.2 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования.

Согласно статье 34 Бюджетного кодекса РФ одним из принципов бюджетной системы является эффективность и результативность использования бюджетных средств, что означает достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Вместе с тем проверкой установлено, что мероприятия в сфере укрепления межнациональных отношений, в том числе социальной и культурной адаптации мигрантов представлены в указанных муниципальных программах лишь в п. 3.3, согласно которому, администрациям городских округов Щелково, Лосино-Петровский, Фрязино необходимо организовать проведение «круглых столов» с лидерами местных национально-культурных объединений и религиозных организаций, при этом финансирование данного мероприятия не предусмотрено либо не отвечает требованиям законодательства, что позволяет сделать вывод о формальном подходе к планированию деятельности в сфере укрепления межнациональных отношений.

Кроме того, на территории городских округов в 2024 году администрациями городских округов Щелково, Лосино-Петровский, Фрязино не запланировано и не внесено в план проведение семинарских занятий на тему: «Вопросы социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан, противодействию их социальной и территориальной изоляции и устранению способствующих этому условий на территории городского округа».

Указанное свидетельствуют о ненадлежащей организации работы городских округов в сфере укрепления межнациональных отношений, создает угрозу возникновения межнациональных конфликтов.

Городской прокуратурой по данному факту главам городских округов внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Помощник городского прокурора Р.Ф. Зарипов