Об участии в совместном заседании комиссий Совета депутатов

26 ноября 2019 года председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Фрязино Любовь Панченко приняла участие в совместном заседании комиссий Совета депутатов, на котором был рассмотрен проект бюджета городского округа Фрязино на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов.

В заседании комиссий принял участие Глава городского округа Бочаров К.В. и его заместители. Проект бюджета был представлен начальником финансового управления администрации Кузнецовым Ю.В. С содокладом о результатах проведенной Контрольно-счетной палатой экспертизы проекта бюджета выступила Панченко Л.А.

В своем выступлении Любовь Панченко остановилась на проблемных вопросах представленного проекта бюджета. Прежде всего, она обратила внимание депутатов на то, что ожидаемое исполнение доходов бюджета от НДФЛ за 2019 год не достигнет оценочных показателей в сумме 642 978,0 тыс. руб. При том, что НДФЛ является бюджетообразующим налогом, на долю которого приходится 60% всех налоговых и неналоговых поступлений в бюджет, прогноз доходов на 2020 год в сумме 695 280,0 тыс. руб. является необоснованно завышенным, что может привести к необеспеченности расходных обязательств при исполнении бюджета в 2020 году и формировании кредиторской задолженности получателей бюджетных средств и муниципальных учреждений, как это имело место в 2018 и текущем 2019 годах.

Аналогичная картина складывается и в отношении налога, взимаемого в связи с упрощенной системой налогообложения: планируемый рост доходов в 2020 году на 35,9% значительно превышает аналогичный показатель текущего года, что вряд ли можно объяснить массовым переходом в следующем году на упрощенную систему налогообложения индивидуальных предпринимателей, ныне находящихся на иных режимах налогообложения, либо значительным увеличением численности вновь возникших коммерческих организаций, в связи с чем, по мнению Контрольно-счетной палаты, устанавливаемый плановый объем доходов по данному налогу является необоснованно завышенным.

Обеспечить поступление в бюджет 2020 года доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в планируемой сумме 76 017,0 тыс. руб., сказала Панченко Л.А., администрация сможет только при условии устранения нарушений и недостатков в работе, выявленных Контрольно-счетной палатой при проведении в октябре 2019 года аудита эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Фрязино, в целях формирования доходной части бюджета городского округа Фрязино. В противном случае, обеспечить рост доходов в 2020 году на 10 млн. руб. будет практически невозможно.

В проекте расходной части бюджета городского округа Фрязино на 2020 год, отметила председатель Контрольно-счетной палаты, соблюдены принципы общего (совокупного) покрытия расходов, предусмотренные статьей 35 БК РФ, что означает, что расходы бюджета не увязаны с определенными доходами бюджета (кроме целевых межбюджетных трансфертов).

При этом, в представленных одновременно с проектом бюджета материалах не отражены в достаточной мере обоснования планируемых расходов бюджета, что не позволяет проверить обоснованность и реалистичность отдельных видов расходов. Проведенная Контрольно-счетной палатой экспертиза проекта бюджета городского округа Фрязино на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, установила несоблюдение принципа достоверности бюджета и реалистичности расчета доходов и расходов бюджета, установленного статьей 37 БК РФ.